基層環保該抓哪些重點?

   在去年的環保工作中，甘肅省平涼市環保局搶抓開展學習實踐科學發展觀試點的機遇，緊密結合環保工作實際，把理清思路、注重實踐、解決問題、推動落實作為試點的切入點和落腳點，“堅持六條路子”，取得了顯著成效。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量持續好轉。污染減排、生態保護、農村環保、執法監管、能力建設等都取得了新突破，促進了全市經濟社會又好又快發展。
　　堅持科學發展的路子，實現環境保護優化經濟增長的新突破。在學習實踐活動中，我們堅持重新審視市情，優化發展思路，創新機制，破解難題，健全環境保護科學決策體系。開展了農村環境治理、生態文明建設、節能減排集中攻堅等活動，形成了群眾廣泛參與環境保護、倡導生態文明理念的濃厚氛圍。強化了保護環境就是保護生產力，抓環境就是抓發展的意識。以環境保護優化經濟增長，成為保障科學發展的重要措施。在重大項目建設中，堅持環境優先，充分考慮環境容量，聽取環保部門意見，公開環境信息，推進公眾參與，實現了決策的科學化。把形成有利于科學發展的長效機制，作為環境保護優化經濟增長的重要保證，制定了生態文明建設規劃，健全了經濟社會發展科學評價、環保約束、資源配置等機制。
　　堅持保障民生的路子，實現解決環境突出問題的新突破。一是集中整治，堅決關停石灰土立窯和太統水泥公司，有效地改善了平涼城區大氣環境質量，保護了太統——崆峒山自然保護區的生態資源。二是關小扶大，提升產業發展水平。通過整合提高，關小扶大，使原有資源優勢得到永續利用，有效地解決了環境污染問題，促進了經濟發展和環境保護。
　　堅持清潔生產的路子，實現污染減排的新突破。我們把污染減排作為調整經濟結構、優化經濟增長、促進科學發展的重要手段，大力推行清潔生產，深入開展“節能減排效益年”活動。市政府審定印發了《2008年主要污染物總量減排計劃》，列入計劃的18個重點治理項目全面完成了年度任務，共完成投資16415萬元。集中實施了一批城市污水、垃圾處理、集中供熱和農村飲水工程。平涼城區污水處理廠累計完成投資1.454億元，運行率達到80％以上，負荷率達到75％以上，通過了省里的驗收。
　　堅持循環經濟的路子，實現生態示范區建設的新突破。堅持“生態立市”戰略，按照《生態示范區創建規劃》和《實施方案》，制定印發了《平涼市生態示范鄉鎮考核驗收辦法》和《平涼市生態村考核驗收辦法》，堅持以發展循環經濟為主要抓手，大力開展生態工業、生態農業、生態城市、生態礦區創建活動。制定了《平涼市循環經濟試點方案》，開展了“點、線、面”結合，“大、中、小循環”的循環經濟試點，啟動了從企業到行業再到社會各層面的工作。堅持把發展林果業、草畜業和培育區域特色產業作為結構調整的主攻方向，大力發展農業循環經濟，積極推廣無污染、無公害和節地、節水等農業生產技術和污染治理技術，推行生物養殖、生物基地膜、生物病蟲害防治，建成了崆峒區丁寨生物養豬場、靜寧縣大地灘生態農業園區等一批示范典型。
　　堅持農民自治的路子，實現農村環保工作的新突破。堅持把農村環境保護作為推動科學發展的重要內容，作為新農村建設的重要抓手。健全農村環境監管體系，實現環保大網的全覆蓋；開展農村環境綜合整治，改善農村環境質量；實施畜禽養殖污染治理，促進農村產業發展。
　　堅持創新發展的路子，實現環境執法監管能力建設的新突破。我們按照環境保護部“五大建設”的要求，以學習實踐科學發展觀為契機，大力加強思想作風和執法能力建設。加強業務培訓，先后舉辦農村環保、污染源普查等業務培訓班5次，培訓人員580多人次，外派36人次參加了國家和省級業務培訓。采取統一的教材、分散培訓、集中組織、閉卷考試的形式，對全市110多名執法人員進行了業務培訓考試。在學習實踐科學發展觀活動期間，多次受到試點辦肯定和表揚，被市委命名為“科學發展示范單位”。加快環保設施項目建設。成立了市環境信息監控中心，落實編制5名，向社會公開招考專業人員4名。完成投資220萬元，建成了污染源在線監控中心，完成了與平涼發電公司、華煤集團等9家國控重點污染源企業在線監測設施的聯網，實現了省、市實時監控，徹底杜絕了治理設施停運問題，提升了環境監管能力，提高了環境執法監管水平。